2022年7月28日發行
發行單位:長風文教基金會

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淨零排放與能源政策-2022民間能源會議

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長風基金會與馬英九基金會於今(17日),在政大公企中心2樓舉辦淨零排放與能源政策的民間能源會議。馬英九前總統就現政府的能源政策做概括性論述,繼而長風基金會董事長江宜樺對現況做個人意見分享。接下來的會程包括淨零碳排與能源政策分享,期待各專家學者的指導與意見講評。

穩定能源供應,政策一定得再轉型
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長風基金會與馬英九基金會於今(17日),在政大公企中心2樓舉辦淨零排放與能源政策的民間能源會議。馬英九前總統就現政府的能源政策做概括性論述,繼而長風基金會董事長江宜樺對現況做個人意見分享。接下來的會程包括淨零碳排與能源政策分享,期待各專家學者的指導與意見講評。

馬總統表示在2016年3月,他便與剛當選的蔡英文總統會面便提醒她,2025年臺灣綠能占比20%的主張,不可能達成。 2017年8月,臺灣就發生大停電這六年來已經發生5次。三年前,長風基金會跟馬英九基金會合辦「2019民間能源會議」,政府非但不採納,三年後臺灣的缺電依舊嚴重。今天辦理的第二次能源會議,檢討政府今年3月公布的淨零排放能源路徑圖,能否達成目標,以及臺灣如何不缺電。

馬總統就兩個國際現勢的新發展做分享,第一是日本將在今年冬季重啟最多9座11年前關閉的核能機組,以穩定能源供應。韓國總統尹錫悅,也發表「核電復活宣言」,宣布韓國在2030年前將核能發電占比提高到30%以上,化石燃料進口依賴度從去年81.8%降至60%。也就是目前跟我國同樣是獨立電網、缺乏自主能源且不缺電的日韓,皆決心大力發展核能,臺灣堅持廢核的行為應該反思。第二個新發展是歐盟認定核能也是綠能,在未來若要有效減碳必須依靠核能。

馬總統說,今年三月行政院所推出的《臺灣2050淨零排放路徑》,堅持將排碳最少的核能排除在外。各界專家皆質疑,如此要想在2050年達成淨零,根本做不到。蔡政府在我國再生能源發展極為遲緩且昂貴的情形下還堅持廢核,完全無視臺灣的電網脆弱、能源短缺、供電不穩等問題。蔡政府耗費上兆元新台幣發展綠能,是為取代同樣是綠能的核電而非火力發電,這是先進國家所不會做的。臺灣不能死守在非核家園觀念中,應該改變僵化的能源政策。

馬總統最後總結,臺灣能源問題的解決,並不缺技術、也不缺資金、更不缺人才,唯一缺的,就是一個頭腦清楚,熟悉世局,反應快速,知錯能改的政府!臺灣要向前行,能源政策一定得再轉型。
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前行政院長、同時也是長風基金會董事長江宜樺在「2022民間能源會議」開幕致詞時表示,蔡政府提出的淨零碳排路徑圖的數據及目標都很漂亮,但卻缺乏具體的做法及近五年的年度目標。江宜樺更大膽地預言,台灣在2025年時將百分百限電、缺電,其所提出2050能源轉型政策及淨零路徑圖都將失敗、跳票,台灣民眾也將承受生態環境惡化,呼吸系統疾病及死亡劇增等政策失敗的嚴重後果。

馬英九基金會與長風基金會特別舉辦「淨零排放與能源政策」2022民間能源會議,邀請學者專家共同把脈,討論臺灣淨零排放與能源政策現況,期能提出民間社會心目中合理的能源政策。本次會議正是有鑑於氣候變遷以及穩定能源供應的重要性而召開。整個會議將分為兩個場次,分為處理「淨零排放」及「能源政策」兩個議題,最後邀集學者專家進行圓桌論壇。

江宜樺表示,這是長風基金會與馬英九基金會第二次合辦民間能源會議,上一次是在2019年前,主題是「以核養綠」,會中呼籲政府必須尊重2018年底公投結果,認真檢討其能源政策並調整。但他遺憾蔡政府一意孤行,即使經過五次大停電及無數次區域跳電,仍固執地推行其建立於「2025非核家園」基礎上的「能源轉型政策」。

江宜樺指出,蔡政府所謂「轉型」,就是將2016至2017年核能占由12%,在2025年降至0%,再生能源由4.6%調整成20%,燃媒由47%調整為30%,天然氣由34%調整為50%,但截至去年為止,只達到6%,燃媒仍高達44%,天然氣只增加至37%,也就是說,若要再生能源在2025年增加至20%,幾乎毫無可能。燃媒只減少3%,整體發能源比重仍相當依靠核電10%。

江宜樺表示,不必等到2025年就知道「能源轉型政策」已經失敗,完全不可行。而未來三年若核電廠逐一關閉,則2025之後將百分百限電、缺電。問題已不是電價漲幅多大,台電中間會不不會倒閉,而是「缺電」。

去年底(2021)聯合國氣候大會COP26在格拉斯哥舉行後,有鑑於「氣候變遷」危機越來越嚴重,而明確宣佈2050年之前必須達到「淨零排放」(Net -Zero Emissions)。

《格拉斯哥氣候公約》重點有三,第一,重申2015巴黎協定的目標,以工業革命前的平均值為準,努力將全球平均氣溫上升幅度控制在2度C以內,最好是1.5度C之內。第二,以2010年平均值為準,必須在2030年前將全球二氣化碳排放量減少。第三,在2050年左右達到「淨零排放」(溫室氣體歸零)45%。

江宜樺表示,格拉斯哥氣候公約提出一個極為重要的目標,這個目標對能源政策的意義則是燃媒發電將歸零,但台灣迄今燃燃發電佔44%,但要如何在2030年減半,在2050年歸零呢?

江宜樺指出,行政院在今年3月底提出相應於《格拉斯哥氣候公約》的目標,在電力部份,2050年的目標在於再生能源占比60-70%、氫氣占比9-12%、火力發電+碳捕捉20-27%、抽搐水力占1%,也就是說,再生能源要從現在的6拉到65,從現在的0到10,火力力碳捕捉從現在的80%降至25%。以2020至2030為中期目標,2030至2050為長期目標。

江宜樺認為,蔡政府提出的目標都很漂亮,例如新建築物100%為零碳建築,智慧電表及變電所100%,產業全汰換設備,電動車及電動機車市售比100%。
但具體做法及每五年年度目標都沒有。

在「淨零碳排」的大方向下,各國深知光靠再生能源不可能達標,因此紛紛恢復或增加核能的佔比,如日本、韓國、法國、芬蘭。而歐洲議會更在7月6日通過歐盟提議,將核能納入「綠能」(永續能源),可做為永續綠能投資項目。

江宜樺說,只有台灣的蔡政府,繼續反核意識型態,提出一個無核的淨零路徑圖,他進一步大膽預測,政府的2050能源轉型政策及2050淨零路徑圖都將失敗、跳票。而社會大眾所承受的則是缺電、限電、跳電,減碳及非碳失敗,以生態環境惡化,呼吸系統疾病及死亡劇增等嚴重後果。

江宜樺表示,此次召開的民間能源會議,希望能從重要觀念、問題分析,進而檢討政策,期望從民間的角度,提供一個不同於政府僵化思維的思考空間。


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